Suomi ja Afrikan unioni

Suomi tukee Afrikan unionin toimintaa poliittisella, temaattisella ja käytännön tasolla AU:n omistajuutta korostaen.

Suomi painottaa yhteistyössään Afrikan unionin kanssa:

• kriisinhallintamekanismien kehittämistä
• ihmisoikeuksien ja hyvän hallinnon etenemistä
• AU:n rakenteiden ja toimintatapojen vakiinnuttamista.

Suomi, EU:n jäsenmaana kahdenvälisesti ja osana kansainvälistä yhteisöä, pyrkii aktiivisesti vaikuttamaan siihen, millainen tulevaisuuden Afrikan unioni on. Suomen tavoitteena on edistää EU:n ja AU:n keskinäisen koordinaation ja yhteistyön kehittämistä ja tehostamista sekä Addis Abebassa että Brysselissä. Suomen suurlähettiläs Addis Abebassa on Suomen pysyvä edustaja Afrikan unionissa.

Suomi tukee AU:n kriisinhallintaa ja konfliktinehkäisyä

Suomi on tukenut Afrikan unionin rauhanrahastoa (Peace Fund) vuosittain 250 000 eurolla vuodesta 2004 alkaen. Tulevaisuudessa tuen määrää on tarkoitus nostaa. Suomen antama tuki on vapaasti käytettävää tukea Afrikan unionin konfliktinhallintamekanismeille. Suomen tuki on OECD:n kehitysapukomitean (Development Assistance Committee, DAC) periaatteiden mukaan viralliseksi kehitysavuksi luettavaa eli ODA-kelpoista (Official Development Assistance). Sitä ei saa käyttää sotilaalliseen tai rauhanturvatoimintaan. Tuellamme korostetaan AU:n omistajuutta samalla antaen sille mahdollisuus varojen joustavaan käyttöön vaihtuvissa tilanteissa.

Suomi osallistuu aktiivisesti osana Euroopan unionia AU:n kanssa käytävään yhteistyöhön kriisinhallinnan ja konfliktinehkäisyn alalla, joka on AU:n keskeinen prioriteetti. EU käy myös laaja-alaista dialogia AU:n kanssa yhteistyön laajentamisesta.

Afrikan unionin juuret Afrikan yhtenäisyysjärjestössä

Afrikan unionilla (African Union, AU) on juurensa entisessä Afrikan yhtenäisyysjärjestössä, OAU:ssa (Organisation of African Unity). OAU perustettiin vuonna 1963 Addis Abebassa, Etiopiassa. Alun perin siihen kuului 32 jäsenvaltiota, sittemmin jäsenmäärä nousi 53:een. Afrikan maista ainoastaan Marokko ei ole AU:n jäsen. OAU:n keskeisimpiä tehtäviä olivat alkuaikoina kolonialismin vastustaminen ja Afrikan maiden itsenäisyys, myöhemmin etupäässä kriisinhallinta ja taloudellisen yhdentymisen ja kehityksen edistäminen.

Afrikan valtionpäämiehet vahvistivat Afrikan unionin perustamisen Sirtessä maaliskuussa 2001. Juridisesti AU tuli voimaan 26.5.2001, mihin mennessä kaksi kolmasosaa OAU:n jäsenistä oli ratifioinut unionin perustamisasiakirjan.

AU:n tavoitteet

Afrikan unionille asetettuja tavoitteita ovat:

• konfliktien hallinta ja sovittelu Afrikassa
• taloudellisen kehityksen ja integraation edistäminen
• demokratian, sukupuolten tasa-arvon ja ihmisoikeuksien tukeminen
• kansalaisyhteiskuntien kehittäminen
• hiv/aids-epidemian torjuminen
• infrastruktuurin rakentaminen
• hyvän hallinnon ja oikeusvaltioperiaatteen edistäminen.

AU:n organisaatio

Afrikan unionin organisaatiorakenne jäljittelee löyhästi Euroopan unionin rakennetta. AU:n päämaja sijaitsee Addis Abebassa, Etiopiassa. AU:n toimielimet ovat:

• valtionpäämiesten kokous
• ministerineuvosto
• parlamentti
• pysyvien edustajien komitea
• komissio
• rauhan- ja turvallisuuden neuvosto
• oikeustuomioistuin
• erityisalojen tekniset komiteat
• talous-, sosiaali- ja kulttuurineuvosto
• rahoituslaitokset.